Модели проведения выборов в регионах

Говоря о моделях проведения избирательных кампаний, можно выделить две доминирующие модели.

Преимущественно используются - военная (или командная) модель проведения выборов, наиболее успешно реализуемая на региональном уровне. Эта модель предполагает:

• опору на ключевые фигуры в области региональной политики, бизнеса, профсоюзов, силовых структур и как бы включение их в единую команду;
• широкое использование административного ресурса в целях управления деятельностью избирательных комиссий, подкупа избирателей, манипулирования голосами избирателей, включая подтасовку результатов выборов в отдельных случаях;
• ограничение доступа к информации о кандидатах и программах (они формулируются в самых общих чертах и полны обещаний);
• при сохранении важности использования всех СМИ опора делается преимущественно на субсидируемые местными или федеральными властями, при этом просматривается стремление полностью подчинить СМИ своему влиянию.;
• при важности использования телевидения основное внимание уделяется печати как СМИ, исключающему возможность неоднозначного толкования публикуемых материалов

Именно реализация данной модели позволяет говорить о предсказуемости выборов, в которых побеждают преимущественно действующие главы регионов, обладающие уникальными возможностями для создания «эффективной команды» на основе аккумулирования административного ресурса. В то же время воплощение этой модели в жизнь характеризуется как «грязные выборы», где господствует «черный пиар», который в данных условиях остается единственным оружием противоборствующей стороны.

В ряде регионов командной модели с разной степенью эффективности и с учетом специфики противостоит коммерческая модель проведения и освещения СМИ предвыборной кампании. Это модель выглядит предпочтительнее, поскольку не предполагает жесткой предсказуемости выборов и оставляет место для состязательных моментов в ходе предвыборной гонки. Реализация данной модели позволяет кандидату, используя поддержку владельцев коммерческих СМИ и ресурсы финансово-промышленных групп, с помощью телевидения и радио напрямую обращаться к избирателям.

Основными отличиями коммерческой модели являются:

• опора на сильную пиаровскую команду;
• слияние административного и финансового ресурсов;
• активное использование политической рекламы;
• перенос акцентов с программ кандидатов (иногда они вообще отсутствуют) наличные качества кандидатов.

Необходимо отметить, что при реализации данной модели СМИ играют ключевую роль, поскольку:

• вовлечение владельцев СМИ в политическую орбиту кандидата является важнейшим моментом, обеспечивающим во многом его победу;
• возрастает манипулятивная роль СМИ в целом;
• телевидение используется как основное СМИ.

Стоит отметить, что, естественно, ни в одной стране мира не существует таких моделей в чистом виде - ни командной, ни коммерческой. Тот же кризис политической системы в США в период выборов 2000 г., на мой взгляд, связан с тем, что и современная модель проведения выборов содержит фрагменты командной модели, которая господствовала в стране до 1960 г. И эти фрагменты командной модели - это как раз институт выборщиков. Альберт Гор, за которого проголосовало большинство избирателей, потерпел поражение, потому что потерял выборщика. И это именно командная модель, когда решение принимают определенные команды и политические группы, а не избиратели.

По материалам: http://www.democracy.ru