среда, 26 октября 2011 г.

Научно-экспертное управление парламента раскритиковало закон о выборах от большинства


Главное научно-экспертное управление Верховной Рада предлагает отклонить основные нововведения, предлагаемые законопроектом № 9265-1 «О выборах народных депутатов Украины», внесенный депутатами от парламентского большинства. Управление, в частности, считает нецелесообразным возврат к смешанной пропорционально-мажоритарной системе, повышение проходного барьера для партий до 5%, отмену графы «против всех» в бюллетенях, возможность одновременно баллотироваться по партийным спискам и по мажоритарным округам. Всего замечания сделаны по 18-ти пунктам проекта закона. Управление предлагает принять законопроект в первом чтении с учетом предложений. Напомним, что Верховная Рада 21 октября включила в повестку дня четыре законопроекта о выборах народных депутатов (№9265, №9265-1, №9265-2, №9265-3). Среди четырех законопроектов является №9265-1, поданный депутатами большинства. Этот документ почти полностью повторяет проект, который разрабатывала рабочая группа во главе с министром юстиции Александром Лавриновичем. Венецианская комиссия считает, что он требует серьезной доработки. В частности, в комиссии рекомендуют принимать закон только после достижения компромисса с оппозицией. Законопроект №9265-1 существенно меняет избирательное законодательство, в частности, вводит пропорционально-мажоритарную систему, повышает проходной барьер для партий с 3% до 5%, запрещает участие блоков и т.д.

Кроме того, парламентское большинство подало на рассмотрение Верховной Рады Украины не тот проект закона о выборах народных депутатов, который готовила рабочая группа и по которому Венецианская комиссия недавно обнародовала заключение. Об этом в эфире «Радіо Свобода» заявил председатель Комитета избирателей Украины Александр Черненко. «Тот законопроект, который внесли Александр Ефремов и другие депутаты как законопроект большинства, и тот, который передали Венецианской комиссии, который написан в рабочей группе, в чем и мы принимали участие, — это не совсем одинаковые законопроекты. В большинстве, на 90% норм они идентичны. Но в нем есть несколько норм, которые Венецианская комиссия не рассматривала», — рассказал он. По его словам, эти нормы касаются регистрации кандидатов и его отмены, участия общественных организаций в качестве наблюдателей на выборах, а также порядка изготовления бюллетеней. «Если в законопроекте, написанном рабочей группой, были жесткие требования по пункту отмены регистрации кандидата, чтобы они были только в случаях, предусмотренных Конституцией, то что мы видим в законопроекте, внесенном в парламент? Опять речь идет о двух предупреждениях, которые может получить кандидат-мажоритарщик, и о том, что после третьего такого предупреждения уже есть основание для отмены его регистрации избирательной комиссией», — добавил А.Черненко. «Имеем некое жульничество. Ранее говорилось, что этот технический законопроект, подготовленный рабочей группой, внесет на рассмотрение президент. В последний момент он отказался от этого. Теперь речь пойдет о том, что законопроект внесли народные депутаты. Но не надо делать подмену понятий, мол, это тот законопроект, который писала рабочая группа», — отметил глава Комитета избирателей Украины.

По материалам: http://news.zn.ua

Комментариев нет:

Отправить комментарий