Через
неделю в первом чтении нардепы могут проголосовать новый законопроект о местных
выборах. Такое решение в ходе круглого стола в ВР озвучил глава
рабочей группы по подготовке избирательного закона, нардеп от БПП Александр Черненко. Правда есть один нюанс: под куполом
до сих пор нет договоренности о том, какой именно документ Рада примет в первом
чтении. Ведь в парламенте зарегистрировано четыре закона о местных выборах, и
по состоянию на сегодня коалиция не договорилась, какой именно
проект вынесут на рассмотрение. А сроки поджимают: по Конституции новый
избирательный закон Рада должна принять, а Президент подписать за 60 дней до
даты голосования, то есть до 25 августа включительно, чтобы выборы прошли в
последнее воскресенье октября - 25 числа.
В беседе с "Сегодня" парламентарии подтвердили, что до конца текущей сессии в первом чтении они смогут проголосовать два компромиссных законопроекта, из которых потом будут "лепить" один. А вот в целом новый избирательный закон, наверняка, примут на внеочередном заседании, которое предварительно планируют назначить на конец июля – начало августа.
ЗАКОН. По
коалиционному соглашению, которое лидеры всех пяти политсил подписали в ноябре
2014-го, новый избирательный закон в двух чтениях Рада должна была принять до
1 июня. Как видим, на календаре уже 11 июня, а новенький документ даже в первом
чтении не проголосован. Вчера Черненко пообещал, что на следующей неделе через
профильный парламентский комитет пройдут все четыре зарегистрированных проекта
о местных выборах.
"И ничто не мешает в следующий четверг, 18 июня, вынести законопроекты в зал. После принятия в первом чтении базовый законопроект может быть доработан в соответствии с другими предложениями фракций коалиции (по трем другим зарегистрированным законопроектам – Авт.). На начало июля можно избирательную реформу завершить (то есть, проголосовать единый компромиссный документ во втором чтении - Авт.)", заявил вчера Александр Черненко.
НАГРУЗКА. Замглавы
ЦИКа Андрей Магера, который принимал участие в круглом столе в ВР,
торопит парламентариев: "Я бы просил не откладывать принятие (закона – Авт.)
на июль". По его словам, можно созвать и внеочередное заседание до конца
июня. Также Магера намекнул, что в новом избирательном законе не обязательно
все нужно переводить исключительно на открытые списки. Особенно на областном
уровне. Да, коалиционное соглашение предусматривает переход на пропорциональную
систему с открытыми списками практически на всех уровнях, кроме сел и поселков.
Но замглавы ЦИК заявил, что народ и работники
комиссий за такой короткий срок просто не разберутся в тонкостях новой
избирательной системы. "Я бы советовал парламентариям применять новую
систему на этих выборах только к местным и районным в городах советам. Чтобы
посмотреть, как она работает", считает Магера.
ПРИМЕР ПОЛЬШИ. Нардеп
от БПП Дмитрий Добродомов считает, что появление в ВР сразу четырех разных
законопроектов о местных выборах говорит о том, что под куполом не готовы
полностью менять избирательную модель:
"Предложенные формы открытых списков в некоторых вариантах (законопроектов – Авт.), честно говоря, являются скорее закрытыми, чем открытыми (к примеру, проект "Батькивщины", разрешающий руководству партии после голосования менять местами кандидатов в списке – Авт.). Попытку сделать гибрид польской или немецкой модели (именно по опыту Польши и Германии хотят менять избирательную систему в Украине – Авт.), нужно сопоставлять с украинскими реалиями, учитывая международный опыт. Поляки, кстати, после изменения системы выборов имели много проблем, мягко говоря".
Действительно, последние местные выборы в Польше в
ноябре прошлого года по новой избирательной системе обернулись для Варшавы
скандалами и многочисленными судебными тяжбами. "Там было 19% бракованных
бюллетеней: люди не разобрались в тонкостях нового избирательного
законодательства, и поставили "галочки" не там. Каким этот процент
будет в Украине, никто не знает, поскольку по новой системе избирателю нужно
будет поставить "галочку" и за партию, и за конкретного кандидата от
партии. Не разобравшись, по незнанию, люди могут просто не разобраться и
испортить бюллетени. Конечно, популистично сейчас говорить: давайте сейчас введем пропорциональную систему. Но для того, чтобы
объяснить избирателям, как правильно проголосовать по новой системе, на это
нужно потратить минимум год, распространять соцрекламу. И что произойдет?
Предположим, сейчас они вводят эту систему с открытыми списками, будет огромное
количество брака (бюллетеней – Авт.). И те люди (политики – Авт.), которые
выступали против этой системы, выйдут и скажут: "Мы же говорили, что это
плохая система", – считает политтехнолог Тарас Березовец.
Александр Черненко
рассказал, что под куполом понимают опасения экспертов и ЦИКа. Но при этом
глава рабочей группы заверил "Сегодня", что частично только на
каком-то одном уровне (к примеру, в районах – Авт.) вводить пропорциональную
систему с открытыми списками они не будут.
СРОКИ. В
беседе с "Сегодня" член рабочей группы по разработке
избирательного закона, нардеп от РП Юрий Чижмарь сказал, что до конца текущей
сессии в первом чтении ВР должна принять один-два согласованных проекта о
местных выборах. А во втором чтении согласованный законопроект могут принять на
внеочередной сессии в конце июля – начале августе. Такого варианта развития
событий не исключает и Дмитрий Добродомов. А вот Александр Черненко советует не
спешить с выводами: дождаться рассмотрения законопроектов в зале, из которых
парламентарии должны выбрать компромиссный.
ПЕРЕГОВОРЫ. Но,
оказалось, есть еще одна проблема: Администрация Президента в лице Руслана Князевича решила подготовить свой
вариант избирательного закона, с которым "коалициантам" также
придется считаться. По итогу депутаты получили пять альтернативных
законопроектов, из которых им придется сделать один компромиссный. Кстати в
Оппозиционном блоке, как уже писала "Сегодня", поддерживают именно
проект Князевича. В Раде он еще не зарегистрирован. Но как удалось узнать
"Сегодня", он предусматривает возвращение на политическую арену
блоков, для которых предлагается установить проходной барьер на уровне 7%. В частности, сейчас между БПП и НФ идут переговоры о
возможности объединения команд и похода на выборы единым списком.
"Пока рассматривается рабочая версия объединения БПП с НФ в один список. Это был бы нормальный вариант. Сейчас у БПП самые высокие рейтинги (по данным соцопросов КМИС и Центра Разумкова на начало мая, у БПП 16,1 и 14,1% соответственно – Авт.). Но они хотят уйти от названия "БПП", сделав партию президента ("Солидарность" – Авт.). Если новым избирательным законом вернут на политарену блоки, они могут пойти объединенным с НФ совместным блоковым списком. Ведь нелогично, если партия премьера будет входить в общий список под брэндом "БПП" или "Солидарности", – считает Березровец.
Наши источники в БПП и НФ подтвердили, что такие
переговоры действительно продолжаются. Но окончательное решение еще не принято.
А вот о "блокировании" БПП с "УДАРом" на местных выборах,
похоже, уже речь не идет.
"Переговоры зашли в тупик. В конце июня будет
съезд и "УДАРа" и "Солидарности". С высокой долей
вероятности на выборы мы пойдем отдельно", – сказал нам один из нардепов
от БПП, который еще в 2010-м шел в Раду по спискам "УДАРа".
Комментариев нет:
Отправить комментарий